请求成立专门工作小组统筹解决滨江花园问题的报告

尊敬的湘潭市委、市政府:

和达滨江花园 (以下简称 “滨江花园”)位于湘潭市九华经开区，紧挨长沙，是长株潭融城桥头堡、核心区域。

滨江花园更是湘潭市重点工程项目。

项目属于超大型楼盘，占地五百余亩，总建面 120 万方左右，已开发 30 多万方。然项目濒临烂尾两年有余，其中一期二批次近 1000 户业主已经延期交房接近一年，二期一批次 800 余户业主按合同于 2021.10.30 交房，然其离主体封顶尚远。项目涉及近 2000 余户家庭，涉及购房资金高达 20 余亿元，并且在 2020.9.14 由经开区管委会肖均平主任主持召开的“三方会谈”中拟定的并加盖了开发商公章的二次交房时间再次延期，全体业主再度遭到无情背弃。

若滨江花园问题不能得到妥善解决，极可能演变成重大群体事件。

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、建设部【2004】第 95 号文《城市商品房预售管理办法》、住建部【2010】53 号文《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》、《商品房预售资金管理实施细则》、《中华人民共和国证券法》等，全体业主分析得出滨江花园项目烂尾原因不能简单地归为市场行为，政府有责任有义务高度重视，全面参与。

全体业主一致认为烂尾原因为如下三点:

1. 开发商违法经营，恶意抽逃、挪用监管资金，初步统计高达 7 亿之巨。其私设账账户，避开政府职能部门的监管。抽逃、挪用购房首付款以及按揭部分的银行放贷贷。
2. 湘潭市多家商业银行违规放贷，将按揭部分的贷款发放至开发商私设的非监管账户。
3. 湘潭市有关职能部门监管不力，涉嫌失职、渎职，导致开发商顺利挪走巨额资金。

湘潭经开区九华是湖南省长株潭融城核心区域，是习近平同志提出的“希望看到长株潭融城做出更大成绩”及“三高四新”战略的重要承载地，是中央提出的加快打造武汉、长株潭城市圈实施的重要组成部分，是中央、湖南省委、省政府、高度重视、全省乃至全国人民高度关注的“第四增长极”重要组成部分。

滨江花园项目处在的黄家湾片区是长株潭融城的“先行区”，“引爆区”，“2023 年建成区”，是“白泉——黄家湾”融城示范区的核心区域，也是湘潭市“融城向北”的战略高地。可以说滨江花园项目所在地是中央，湖南省，湘潭市目光聚集地，是焦点。放弃了滨江花园如同放弃了九华，放弃了融城！

滨江花园烂尾加上四期一批次将牵涉到近 3000 多户家庭，若没有妥善处理解决，后果不堪设想，将会演变成重大民生问题，直接影响湘潭市整体的政治、经济、社会形象，乃至影响改革开放的良好局面，影响广大干部团结干事的积极性和政治前途。

诚然，全体业主一直秉持“相信政府，依靠法律，扶持开发商”、“不与政府站在对立面，不做出极端行为，不成为社会不稳定因素”的思想理念，一直在保持着最大的理性与克制。

滨江花园问题解决过程中，市委、市政府也非常重视，得到了相关部门尤其是经开区建设局的大力帮助、支持，以及“四方纾困平台”的倾力付出。然项目遗留问题复杂，繁多，建设资金缺口巨大且难以为继，建设方，经开区建设局的权限，能量难以解决，解决问题过程中效率不佳。

复工复产以来困难重重，突发因素多变，不确定隐患巨大，种种原因导致全体业主对复工复产进度难以满意，建设方施工计划难以有效实现等，而这些问题全体业主一致认为市委、市政府应该并且有必要，成立专门的工作小组统筹解决滨江花园问题。

全体业主一致认为，专门的“工作小组”这种组织方式、工作机制，才能体现出市委、市政府对滨江花园问题的重视和解决滨江花园问题的决心，才能真正解决滨江花园问题。全体业主一致认为唯有由市委、市政府层面成立滨江花园问题工作小组才能加快建设进度，收房才能有保障，才能真正建立信心，才能吃下”定心丸”，有底气。全体业主有了信心，有了底气，一些问题、隐患就能迎刃而解。

如今，大部分业主焦虑万分，寝食难安，更有过多次集访、不停上访申诉，越来越倾向于再次大规模、长时间的集访，并且集访目的是请求市委、市政府出面主持工作。甚至一些业主深感绝望，做出极端行为的倾向逐渐强烈不可控，业主代表及相关部门维稳难度逐渐增大。

基于以上汇报，滨江花园全体业主特向市委、市政府提出请求：请市委、市政府高度重视滨江花园问题，由市委、市政府牵头成立滨江花园问题专项工作小组，并由主管副市长向敏同志担任组长，全面介入，拟定解决方案、政策、对策，统筹解决滨江花园问题。

特此请求，望同意为盼！

滨江花园全体业主

2021.6.18